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宁波海铁联运:冲刺国家级综合实验区 发表时间:2016年03月24日 来源:宁波日报 点击数:629

  让港口与铁路“亲密接触”


  什么是海铁联运?简单地说就是集装箱“坐着”火车直奔港口,或者从船上卸下就坐上火车直奔目的地。


  如何让港口与铁路“亲密接触”?在海铁联运发展初期,宁波就瞄准了突破基础设施瓶颈这一主攻方向。目前,宁波已建成功能健全、无缝对接港口与内陆的铁路网络和场站设施。北仑港区、镇海港区均可铁路直通,穿山港铁路支线与北仑支线去年开始进行电气化改造。


  宁波的海铁联运从2009年起步,之后迅速发展。2009年海铁联运仅为1690标准箱,到2014年达到13.5万标准箱,增长了80倍。目前已开通海铁联运的城市达20个,正常运行班列线路13条,建成无水港10个。


  2014年,宁波制订了全国首个地方性的海铁联运发展规划。根据规划,到2020年,宁波将逐步形成“一环四支”格局。“一环”,指的是完成铁路货运北环线,形成“南客北货”格局;“四支”包括对既有镇海港区支线、北仑支线适时改扩建和建设穿山港支线、大榭港支线。宁波“港”“铁”亲密接触、全港覆盖指日可待。


  海铁联运南方第一大港地位确立


  对于海铁联运,宁波不仅率先制订了全国首个地方性的海铁联运发展规划,还开展了集装箱海铁联运扶持政策评估和研究。去年3月,宁波市政府正式出台了连续三年的集装箱海铁联运扶持政策,其中“五定”班列最高可获2500万元补助。


  “受益于政策利好,宁波在运价形成上率先走出了一条‘地方补贴一点、铁路下浮一点、企业分担一点’的可持续之路,打出了多方分担组合拳。”宁波市海铁联运办公室负责人说,宁波已连续出台三轮财政扶持政策,截至2015年年底,宁波累计发放补助资金9000万元。此外,受宁波政策带动,义乌、台州、衢州等多地也陆续出台了配套扶持政策。


  在铁路部门支持下,铁路运费也实现了32%至60%的下浮。其中,宁波到江西方向下浮32%,到省内台州、义乌等地下浮40%至51%不等,至合肥方向下浮60%。


  在此基础上,部分港口环节费也陆续下降。如免收重箱查验开箱门费,进口重箱调箱门费从每小箱50元、每大箱75元下调至每箱次20元,查验辅助作业包干费下调了每箱次100元。


  伴随着政策红利的不断释放和运价分担机制的日趋成熟,宁波海铁联运高增长态势越发强劲。2015年,宁波港口吞吐量多年来首次下跌,但海铁联运箱量却逆势增长26%,完成箱量超17万标准箱,较2009年增长超百倍。宁波海铁联运南方第一大港地位已经确立。


  三条通道构建国际海铁联运大格局


  西安补贴6000元,郑州既减免运费也补贴……在国家“一带一路”战略的大背景下,中亚中欧铁路线也成了“香饽饽”。国内各大城市开出众多国际铁路专列,优惠政策一个比一个吸引眼球。


  宁波作为货源地,而且有海港的互补,如何发挥优势?宁波海铁联运业务创新风生水起,“铁水铁”联运、“铁路箱下海”等特色项目一个个出炉,全方位适应市场需求。


  所谓“铁水铁”联运,简单地说,就是两头铁路运输、中间海上运输。以华东地区至欧洲为例,货物先走铁路至宁波港,之后海运至营口港,再由营口港通过铁路运输,经满洲里运至中亚或者欧洲等地。据了解,该模式作为宁波、浙江乃至长江经济带沿线省份与“一带一路”北翼的俄罗斯、蒙古等国经贸往来新通道,可降低运输、通关等成本约30%。


  此外,宁波还积极尝试通过双重运输,不断做强“五定班列”“成组运输”“散改集”等传统运营效益,深挖国际海铁联运市场。


  “通过加强城市政策合作,将宁波海铁联运扶持政策扩大到中欧中亚等国际联运班列,将内陆城市的补助政策扩大到宁波报关的国际班列,力争实现双赢。”宁波市交通委运输处相关负责人表示。


  宁波市现代物流规划研究院专家建议,宁波应结合出口至欧洲的货物运输线路,整合提升形成“两大支点、三条通道”的国际联运格局。两大支点,一是铁路宁波北货运站,二是宁波港;三条通道,一条是西线,由宁波北货运站始发,经阿拉山口抵达中亚、中欧;一条是北线,由宁波港始发,海运经大连、营口至中欧,或经俄罗斯东方港和海参崴至中欧;再一条是传统的东线,由内陆运输至宁波港,经海运欧洲航线转运至中欧、中亚。


  目前,宁波正积极向上申报设立综合试验区。据宁波市海铁联运办公室负责人透露,海铁联运综合试验区属国家级,一旦申报成功,将通过改革创新,统筹解决铁路成本规制、运输组织、无水港建设、口岸配套、信息化和统一操作等问题。

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