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2015:宁波商务“新起点”上谋大局 发表时间:2016年01月19日 来源:国际商报 点击数:709

  2015年12月27日,全国商务工作会议在北京召开。商务部部长高虎城指出,“十二五”期间,面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展任务,全国商务系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,“十二五”规划主要目标胜利完成。

  2015年过去了,宁波市作为全国商务工作发展的排头兵,在浙江省商务稳步推进的大背景下,宁波当然要贡献自己的一份力量。2015年,是宁波市商务委员会组建运行的开局之年,全委贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神,以“四个全面”战略布局为引领,按照全国和浙江省商务工作的要求,全面深化推进改革任务,主动适应经济发展新常态,积极拓展商务领域新发展,为“十二五”的收官之年画上了一个完美的句号。

  五大招式

  招式一:力推机构改革与建设

  2015年1月,宁波市商务委员会正式成立,作为宁波市商务系统的领导机构,肩负着推动宁波市商务运行发展的重要责任。全委启动机构归并融合工作,对原两局的行政职能进行全面梳理,编制“三定”方案。组织集中办公用房的调整、规章制度修订、两局资产清理归并等工作,8月正式实现集中办公。坚持选任用人的正确导向,摸清队伍现状,组织实施机关干部人员的选任和调配工作,筹建了直属机关党委、机关团委、机关工会、妇委会等组织,组织开展委属事业单位的整合提升,建立健全系统组织体系。通过开展内外贸处室干部轮岗,商务活动内外贸工作人员互派,开辟商务工作大讲坛、党支部、工会等活动,促进干部队伍进一步融合。

  招式二:力保市场供应平稳有序

  强化菜篮子主渠道建设,重点做好市级基地、骨干企业货源集聚建设。完成浙江省、宁波市政府实事工程40家生鲜农产品(000061,股吧)“放心柜”和32家平价供应点的建设任务。鼓励引导三江、M6等开展线上线下互动交易。推动菜篮子绿通车同城配送公共服务平台建设。充实优化菜篮子应急储备,通过市场化办展、实施价格指数保险试点、扩大蔬菜种植面积、引入市外供应企业等方式,调控平稳菜篮子价格。推进宁波市肉菜追溯系统运行管理,完善系统体系,推进追溯体系建设项目的竣工验收。

  招式三:培育消费新增长点

  研究制订加快推进宁波市商贸流通业健康发展的意见,鼓励发展商业连锁经营和特许经营新模式,推进物流标准化工作,引导商贸物流向智慧物流转型,进一步完善中小商贸流通企业公共服务体系建设,目前,“以服务中心为龙头,35个站点为支撑”的宁波特色中小企业服务体系已初步形成。在消费空间培育方面,一手抓中心城区商贸核心区建设,一手抓城乡商贸中心工程建设,推进商贸综合体和商业特色街建设,建立商贸中心试点乡镇,组织“千村万乡市场工程”和“便利消费进社区、便利服务进家庭”的“双进工程”,目前宁波市拥有32个商业综合体,40条市级以上商业特色街,28个商贸中心试点乡镇,150余个市级以上商业示范社区,宁波市连锁直营店对395个行政村覆盖率15.7%,居浙江省前列。做好民生服务业的培育和监管工作,出台宁波市家政服务合同范本,举办了首届家政服务技能竞赛,2015年宁波市家政服务与管理信息平台也正式上线,实现宁波市家政服务行业的“互联网+”。

  招式四:优化外贸发展环境

  组织兑现鼓励进口贸易、招商引贸、公共服务平台、实效企业、出口质量奖、自主品牌等各类外贸政策奖励扶持资金,深入推动开展国际贸易便利化工作,积极培育外贸实力效益企业和外贸综合服务平台型企业,开展出口质量奖评选和省、市级出口名牌的认定工作,组织开展为期二个月的宁波市外贸企业服务月活动,建立政企、市县和部门联动,落实重点企业“一企一策”,协调解决企业发展难题。推进货物进出口许可证电子证书试运行、自动进口许可证通关作业无纸化试点和加工贸易单一窗口试点工作,进一步加快审批效率。全年新增外贸获权企业3184家,同比增加155家,宁波市有进出口实绩企业14940家,同比增加863家,拥有各级出口名牌339个。

  招式五:开展重点产业项目招商

  制订招商计划,修编了投资指南,建立与香港招商局集团战略合作,确立以第三产业、战略性新兴产业等为招商重点。推进中意(宁波)生态园、新加坡丰树现代创新产业基地、中东欧宁波产业园、服务外包集聚区等一批国别园、生态园等园中园建设,协助开展产业招商、落实专项政策,促进形成产业集聚区。2015年成功引进2个世界500强项目、首家中外合资养老项目和首家台资银行项目;宁波市新批投资总额1亿美元以上项目16个,合同外资31.7亿美元,占宁波市总数的38%。

  四大亮点

  四外工作稳中有进

  外资:宁波市累计新批外商投资项目444个,投资总额119.26亿美元,合同外资76.54亿美元,增长9.0%;实际外资42.34亿美元,增长5.2%。

  外贸:宁波市外贸进出口总额是1004.7亿美元,其中出口714.3亿美元,进口290.4亿美元。

  外经:宁波市备案(核准)境外企业和机构226家,增长13.0%;备案(核准)中方投资额25.11亿美元,增长36.6%;实际中方投资额12.77亿美元,增长49.5%。

  宁波市境外承包工程劳务合作营业额19.07亿美元,增长13.1%。

  外包:宁波市承接服务外包执行额186.22亿元,增长32.4%;承接国际服务外包执行额12.79亿美元,增长40.6%。新增服务外包从业企业135家,新增从业人员5276人。

  境外投资破百亿美元

  2015年,宁波市企业在国家加快“走出去”战略和“一带一路”建设的推动下,紧密围绕中东欧经贸合作和产业转型升级,走出去速度明显加快。截至2015年12月中旬,宁波市经过核准(备案)的境外投资企业已经达到2250家,分布在全球116个国家和地区,累计中方投资额突破100亿美元,成为全国第四个突破百亿美元大关的副省级城市。

  境外投资主体有新突破。国有企业、大型龙头企业走出去步伐加快,由宁波港(601018,股吧)集团投资设立的香港明城有限公司增资1亿美元实现了宁波市近三年来国有企业走出去零的突破;奥克斯集团先锋新材(300163,股吧)、双林汽车等一批民营上市龙头企业也积极开展境外收购项目,拓展企业的产品价值链;梅山、保税区、江东区的一批基金投资公司也尝试开展境外股权收购项目,取得一定成效。

  境外投资区域有新拓展。宁波市境外投资国家(地区)新增萨摩亚、芬兰、肯尼亚、英属安圭拉等4个国家,境外投资地达到116个。同时,宁波对一带一路地区投资明显加强,今年共在沿线17个国家设立境外企业和机构38个,备案投资额3.0亿美元,同比分别增长81.0%和27.9%,特别是对中东欧地区投资快速增长,共备案投资项目2个,中方投资额1044万美元,同比增长103.4倍。

  境外投资行业有新提升。宁波市企业境外投资行业仍集中在批发零售业和制造业,截至11月分别备案7.5亿美元和5.9亿美元,占总量的31%和23%。建筑业、制造业和商务服务业境外投资增幅较快,同比增长1123.6%、68%和51.7%。同时,股权投资类境外投资增长快速,共备案股权投资项目16个,而2014年只有2个。

  开创电商发展渠道

  重点培育发展港口、贸易、大宗商品等垂直型行业电商平台,坚持扶大扶强和扶优扶小相结合,鼓励本地优势企业积极触电。组织各类县、镇、村、园区和企业电子商务示范创建活动,做好电商城的产业和空间布局规划,加快推进电商城建设,大力招引集聚电商重点企业。推广农村电子商务,目前农村服务网点超过1500个,基本实现重点行政村全覆盖。此外,积极探索电子商务行业管理模式,制订产业发展政策,组建市场化运营的产业发展基金,全年培训电子商务专业人员9000人次。推进跨境电子商务发展,目前已基本形成以宁波保税区为主,栎社保税物流中心、栎社机场物流园区、海曙跨境电子商务产业园、江北电商城为辅的"一点多面"的集聚发展格局。目前,宁波已成功获批设立跨境电商综合实验区。

  自办展会会展节庆丰富多彩

  一方面,围绕促进宁波市增长消费动力为目标,重点抓好各类重大商贸节庆会展活动,积极引导各商场、超市抓住商机培育消费热点,全年举办了年货展销会、宁波购物节、中国食品博览会、月光经济主题活动等各类商贸消费活动120余个,创造了历年消费人数和销售额的新高。

  另一方面,积极组织各类外贸专业展会、投资促进活动,巩固亚、欧、美洲传统市场同时,拓展了南美、东盟等新兴市场,承办的6·8活动、首届中国—中东欧博览会、境外宁波周、甬港经济合作论坛等,均取得良好成效。 

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